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看齐鲁样板的“三年答卷” | 华山榛业助力齐鲁大地乡村振兴

看齐鲁样板的“三年答卷” | 华山榛业助力齐鲁大地乡村振兴

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山东华山农林科技有限公司
山东省潍坊市诸城市皇华镇龙华街6501号
2021-6-17 117

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农民日报·中国农网记者

何兰生 杨志华 吕兵兵 孟德才

“充分发挥农业大省优势,打造乡村振兴的‘齐鲁样板’。”2018年3月8日,习近平总书记在参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时作出重要指示。

  这一天,总书记的殷殷嘱托,让山东省诸城市的“山区拓荒人”魏本欣心潮澎湃:“2014年起,我在家乡的这片荒山上发展榛子种植,巨大的投入和短期难见的效益,让我身心俱疲,一度心灰意冷。今天,总书记的指示给我重新加满了油,鼓足了干劲。”

  如今,魏本欣带领的华山农林科技有限公司,已建成平欧大榛子种植基地2.1万亩,打通了从种苗繁育到榛子干果、榛子乳等加工再到榛子体验游的全产业链条。这处一望无际的绿色榛子海洋,也成为齐鲁大地乡村振兴大潮中的一抹耀眼色彩。

  在省委书记刘家义看来,总书记的重要指示,是对实施乡村振兴战略作的一次深刻阐述,更是对农业大省山东的殷切期望:“打造齐鲁样板,要求山东瞄准三农发展进程内存在的共性问题,深度书写‘重中之重’,全力以赴攻坚克难,创新探寻可借鉴、可复制、可推广的路径和样板,为全面推动乡村振兴作出具有开创和引领意义的‘山东贡献’。”

  三年多来,山东坚持问题导向,以“会当凌绝顶”的顶层设计,采取“响鼓重槌式”举措,在强化统筹推进、守护粮食安全、利益联结机制、村社一体发展、人才回流体系、金融支农惠农等方面找到了众多可行可鉴可推的路径,乡村全面振兴沉稳起势,总书记的嘱托响彻齐鲁大地。

 

 

针对三农工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”等问题,山东将“重中之重”落到实处,全面完善“五级书记抓乡村振兴”的推进机制,集聚各类资源、要素流向乡村、润泽乡村、振兴乡村

 

  在2018年初召开的山东省农村工作会议上,履新山东9个月的刘家义明确表示,要建立“党委统一领导、政府负责、党委农村工作部门统筹协调”的农村工作领导体制和“省负总责、市县抓落实”的推进机制。在随后的机构改革中,山东成立省委农业农村委员会,省委书记任主任,省长、省委副书记、副省长任副主任。

 

  这样具有前瞻性和导向性的部署,正是瞄准破解三农工作“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”的共性问题。“必须坚持‘四个优先’和‘五级书记抓振兴’,坚持高位推动、强化统筹协调,集聚各类资源、要素流向乡村、润泽乡村、振兴乡村。”刘家义说。

 

三年多来,类似的全面擘画和重农部署,在山东推进三农工作的进程中一以贯之:

——全面加强组织领导。省、市、县均成立由党委书记任主任的农业农村委员会,出台贯彻落实《中国共产党农村工作条例》实施意见和落实五级书记抓振兴责任实施细则。成立“五个振兴”工作专班,每个专班由2名省领导任组长,2到3个省直部门为牵头单位。

——强化统筹推进机制。与农业农村部签署共同打造乡村振兴齐鲁样板框架协议,探索率先基本实现农业农村现代化路径。建立五个专班定期通报会商制度,完善联合开展乡村振兴实绩考核等办法;健全横向抓统筹、纵向抓落实工作机制,每年梳理确定年度重点工作任务,实行月调度、季汇报;发挥省委农办的统筹协调作用,在重大政策出台、重点项目推进、重要示范创建等方面牵头抓总,做到全省“一盘棋”。

——完善政策保障体系。在省级率先建立包含1个意见、1个规划、5个振兴工作方案和省有关部门若干实施意见为主要内容的“1+1+5+N”规划政策体系,明确乡村振兴标准体系和监测指标,把乡村振兴纳入市县综合考核和省直部门绩效考核,形成“政策保障、标准引领、动态监测、考核评价”的制度体系。

——强化资金保障措施。2019年、2020年累计统筹整合涉农资金1673亿元,吸引社会资本超过千亿元。2020年,第1产业投资同比增长43.6%,远高于全国平均水平。2021年省财政统筹安排乡村振兴战略资金689亿元,较上年增长8.36%;统筹整合涉农资金480亿元,较上年增加40亿元。探索“PPP+财政支农资金”方式,截至今年3月底已落实PPP项目174个,总投资1306亿元。实施乡村振兴“十百千”工程,选树21个示范县、200个示范乡镇和1986个示范村,辐射带动全省乡村振兴。

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